什么是 Form 9423？
Form 9423，即催收异议申请（Collection Appeal Request），用于请求 IRS 独立申诉办公室（IRS Independent Office of Appeals）根据催收申诉计划（Collection Appeals Program，CAP）审查你不同意的催收行动。它适用于联邦税收留置权、征收或拟议征收、扣押，以及被拒绝、修改或终止（或拟议修改或终止）的分期付款协议。其财产受到催收行动影响的第三方也可以使用。当前版本为 Rev. February 2020。
期限很短，并取决于所采取的行动。对于留置权、征收或扣押，你首先要请求与 IRS 员工的主管召开会议；如果问题未能解决，你必须在两个工作日内告知催收办公室你将提出申诉，而且表格必须在会议后的三个工作日内送达或加盖邮戳，否则催收可能恢复。对于分期付款协议决定，你必须在采取该行动的办公室或税收官处收到该决定后的 30 个日历日内提交表格。表格应提交给该催收办公室，绝不能直接提交给申诉办公室。
FileIt 会逐行引导你填写，检查说明是否适合填写框，并将全部内容生成到 IRS 的官方 PDF 中，保存至你的文档库。你（或你的授权代表）签名后自行递送；FileIt 绝不会向 IRS 发送任何材料。
- 填写人
- 纳税人；其财产受到 IRS 催收行动影响的第三方；或他们的授权代表。
- 提交给
- 参与该行动的 IRS 催收办公室（或税收官），而不是直接提交给申诉办公室。
- 截止期限
- 留置权、征收或扣押：主管会议后的 3 个工作日内。分期付款协议：30 个日历日内。
- 签名
- 纳税人或授权代表（二者之一），并须承担伪证处罚责任。
- 版本
- Rev. February 2020
- 机构
- 美国国税局（Internal Revenue Service，IRS），财政部（Department of the Treasury）
谁需要填写 Form 9423？
- 认为工资或银行账户面临错误征收或拟议征收的纳税人。
- 其财产已经或将被扣押，或已经或将被提交联邦税收留置权通知（Notice of Federal Tax Lien）的纳税人。
- 分期付款协议被拒绝、修改或终止，或拟议修改或终止的纳税人。
- 其财产因他人的税务债务而受到留置、征收或扣押的第三方，或申请签发留置权证明却被拒绝的第三方。
何时使用 Form 9423
- 与催收主管举行会议后，留置权、征收或扣押争议仍未解决的，应在该会议后的 3 个工作日内提交。
- 如果你请求主管会议后两个工作日内仍未收到联系：表格应在你提出请求后的 4 个工作日内送达或加盖邮戳。
- 分期付款协议被拒绝、修改或终止后的 30 个日历日内。虽然不要求先召开主管会议，但 IRS 强烈建议召开。
- 扣押后，应在扣押通知（Notice of Seizure）交给你或留在你家中或企业场所后的 10 个工作日内向催收主管提出申诉。
开始前需要准备什么
- 纳税人的姓名、SSN 或 EIN、电话号码和地址。
- 你的代表姓名和电话；如果代表将在你不在场时出席，还需提供 Form 2848 的副本。
- 税种（税表）、提出申诉的纳税期间以及应缴税款。
- 你要申诉的催收行动，以及主管会议的日期（或你请求召开会议的日期）。
- 你的说明和拟议解决方案，以及支持你立场的任何文件副本。
Form 9423 的内容
2020 版本共 2 页。 FileIt 要求填写 4 个部分，并由 Taxpayer or representative 签名：
- Lines 1 to 10: Taxpayer and representativeTaxpayer or representative
- Lines 11 to 14: The tax and the collection actionTaxpayer or representative
- Line 15: ExplanationTaxpayer or representative
- Line 16: Who signsTaxpayer or representative
分步填写 Form 9423
1 第 1 至 10 行：申诉人信息
填写纳税人的姓名、SSN 或 EIN、工作和家庭电话号码、街道地址、城市、州和 ZIP code。如果你有代表，请填写其姓名和电话，并附上 Form 2848，即授权委托书（Power of Attorney）的副本。
2 第 11 至 13 行：税务信息
填写税种（税表）、你提出申诉的纳税期间以及应缴税款。
3 第 14 行：催收行动
勾选你要申诉的每项催收行动：联邦税收留置权、征收或拟议征收、扣押，或分期付款协议被拒绝、终止或修改。
4 第 15 行：你的说明
说明你为何不同意每项行动，以及你将如何解决税务问题，例如提出你负担得起的付款方案。如果你请求主管会议后未收到联系，请填写请求日期并说明这一情况。如有需要，附上额外页面和支持性文件副本。申诉办公室通常会要求催收办公室审查任何新信息，并将其意见分享给你。
5 第 16 和 17 行：签名
勾选由纳税人还是授权代表签名（二者只能选一项），然后签名并填写日期。该声明须承担伪证处罚责任。
需要避免的常见错误
- 错过截止期限。对于留置权、征收和扣押，期限按主管会议后的工作日计算。
- 将表格直接寄给申诉办公室。表格必须提交给采取该行动的催收办公室。
- 留置权、征收或扣押申诉时跳过主管会议：主管会议必须先举行。
- 只说明不同意的原因，却没有提出解决方案。表格要求提供这两项内容。
- 同时勾选两个签名框。只能由纳税人或代表签名。
填写后
签名并填写日期，附上所有支持性文件（代表还需附上 Form 2848），并在截止期限内将表格交给参与该行动的催收办公室或税收官。FileIt 会将副本保存在你的文档库中。
通常，IRS 会在你提出申诉期间暂停你所申诉的催收行动，直到申诉解决；但如果 IRS 认为催收行动或欠款金额存在风险，则可能不会暂停。
申诉办公室的决定对你和 IRS 均具有约束力；完成 CAP 后，你不能再对该决定寻求司法审查，但可能存在其他审查途径（例如错误征收索赔）。Publication 594 和 Publication 1660 说明了相关流程。
使用 FileIt 在线填写 Form 9423
- 选择人员。从 People 中选择某人，FileIt 会填入其姓名、出生日期、地址及其他已知信息。
- 回答通俗易懂的问题。一次填写表格的一个部分，每道问题旁都有官方帮助文本——共 21 个字段。您的回答会自动保存。
- 查看实时预览。查看您的回答如何显示在真实的 Internal Revenue Service (IRS) 表格上，并让 FileIt 完成工作表计算。
- 生成官方 PDF。FileIt 会将您的回答填入机构自己的 PDF，并将其存入您保险库中该人员的文件夹。您可以签名，或发送进行电子签名。
FileIt 负责填写表格——不会代您归档或提交任何内容。请按照表格说明中规定的方式，将填写完成的表格交给索取方。
立即开始 Form 9423 — 免费Form 9423：常见问题
Form 9423 可以申诉哪些事项？
征收和扣押、联邦税收留置权通知（Notices of Federal Tax Lien）、针对替代纳税人或名义所有人财产提交的留置权、被拒绝的留置权证明、被拒绝、修改或终止的分期付款协议，以及某些被拒绝的返还已征收财产请求。
Form 9423 应寄到哪里？
寄给参与该行动的催收办公室；如果申诉的是分期付款协议，则寄给采取该行动的办公室或税收官。绝不要直接转交给申诉办公室。
我有多长时间提交 Form 9423？
对于留置权、征收或扣押，必须在你与催收主管会议后的 3 个工作日内送达或加盖邮戳。对于分期付款协议决定，必须在 30 个日历日内提交。
我提出申诉期间，IRS 会停止催收吗？
通常，IRS 会在申诉解决前停止你不同意的催收行动；但如果 IRS 有理由认为催收行动或欠款金额存在风险，则可能不会停止。
可以由他人代表我吗？
可以：律师、注册会计师，或获准在 IRS 前执业的人员。如需让其在你不在场时出席，请提供填写完整的 Form 2848。
如果申诉失败，我可以上法庭吗？
不能针对 CAP 决定本身寻求司法审查：该决定具有约束力，且不提供司法审查。对于某些问题，可能存在其他行政或司法途径，例如第三方可在地区法院提出错误征收索赔。
官方来源
- 由 Internal Revenue Service (IRS) 发布的空白表格（PDF）： https://www.irs.gov/pub/irs-pdf/f9423.pdf
- 官方说明和指南： https://www.irs.gov/forms-pubs/about-form-9423
- 本页显示的版本：Rev. February 2020（检查于 2026-10-01）。
FileIt 与 Internal Revenue Service (IRS) 或任何政府机构没有关联，也未获其认可。本页仅以一般性语言介绍该表格，不构成法律、税务或移民建议。请务必阅读官方说明，并确认您使用的是接收方认可的版本。 页面最后审核于 2026-10-01。